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私は、今から3年前である2021年3月の第1回市・郡党責任書記講習会で、郡の実情に合わせて規模を定め、キムファ郡の地場産業工場を先に模範的に、近代的に築いて地方の郡の実情に合わせて運営を正常化するように経験を積むようにして、その効率と実利さ、可能性を検討してみた後、それに基づいて今後、全国の全ての市・郡に近代的な地場産業工場を全部新しく建設するようにして、地方の人民の初歩的な物質的・文化的生活の向上を図り、彼らの権益を徹底的に保障し、新しい地方発展期を開くことに関する方向的指示を与えました。

去る1月15日、最高人民会議の施政演説でも簡略して紹介しましたが、キムファ郡では実際にそのおかげをどっさり被っており、われわれに全国の全ての市・郡、地方の物質的・文化的生活の発展可能性に対する明白な認識を持てるようにしました。

国の経済的状況と膨大なこの課題の遂行について、党内の一部の政策指導部署と経済機関では現実的かつ革命的な可能性を見い出せず、言葉で間に合わせており、今回の総会でまで条件の有利な幾つかの市・郡にだけ地場産業工場を建設し、残りの市・郡は今後、建設する準備でも進めるという消極的な態度をとりました。

今一度強調しますが、このように革命的な決断や勇気なしに不利な主観的・客観的条件にとらわれて言葉でのみ間に合わせてじっとしていれば、都市と農村の格差を縮め、地場産業を発展させるべきだというわが党の経済発展政策をまともに実行することができず、いつになっても人民の生活においてはっきりした変化をもたらすことができないということを無駄口をたたかず、理屈を言わず認めなければなりません。

今の時点で、革命的な方略を立てて市・郡の経済的資源と原料源を最大限効果的に確保し、利用して地場産業を全面的に、バランスを取って発展させられるように各方面の措置を取り、各地方経済の特色のある発展を図り、それに対する投資の幅を拡大し、互いに競争する風潮を確立して多角的な成長を促すのは、地方の人民の物質的・文化的生活水準を一段階押し上げることにおいても、とても差し迫った当面の課題となり、わが党の社会主義的地方発展政策の将来的見地から見ても非常に重大で責任的であり、時宜にかなった選択と決断になります。

地方の人民に基礎食品と食品、消費財をはじめとする初歩的な生活必需品さえ円滑に提供できないのは、こんにち、わが党と政府にとってとうてい顔を背けられない深刻な政治問題として提起されています。

このような現実を認めたことに基づいて、今回の最高人民会議で施政方針に宣明されたわが党の「地方発展20×10の政策」は、これまで言葉だけの理想や宣伝的なものではなく、実際に計画性を帯びた実行の保証を土台に決断した一つの大きな変革的路線であり、地方の人民の初歩的な宿望をかなえてやり、われわれの人々の認識領域で根本的な改変をもたらすための一つの壮大な革命であると同時に、世紀的な宿願事業となります。

これは、一時的な欲望や熱意だけではまともに行うことができず、必ず科学的な闘争方略と正しい方法論、具体的な対策を緻密に、大胆に立てたことに基づいて、革命的な実践行動に移してこそ達成することができます。

現在、全般的な地場産業が初歩的な条件も整っていないとても嘆かわしい状態にあり、地方ごとに地理的環境と経済的潜在力、生活環境において深刻な不均衡、格差がひどいので、具体的でありながらも実践の可能性が明確な計画とはっきりした方案を出して一つ一つ科学的打算の下で正確に実行してこそ、短期間内に全国的版図で地域人民の初歩的な物質的・文化的生活水準を一段階飛躍させられる実際の変革をもたらすことができます。

われわれが社会主義の全面的発展期を開くための転換的局面の要求から出発して、社会主義の新しい理想農村の建設が持つ重要性と切迫性を深く認識し、すでに手配した農村振興の大変革を膨大な闘いによって成し遂げている状況の下、地場産業の全面的発展というもう一つの戦線、もう一つの壮大な革命段階を並行して厳格に遂行するということは決して、言葉のように容易くありません。

しかし、わたしはこれをしようとします。

消極的なものは、体質上合っていません。

できるでしょうか？

必ずできるし、またするでしょう。

するしかありません。

私は、必ず地場産業発展の実際の変化を成し遂げることで、人民の期待に少しでも報いるつもりです。

全ての方面で都市と農村、中央と地方の格差を縮めてともに発展する文明的な社会の建設を進め、特に地方人民の福祉を増進させ、権益を保護し、地方と農村の生活環境を改善するのに優先的な力を入れるのは、わが党が現時期、堅持すべき重要な原則であり、社会主義の全般的発展期を開くために必ず実行すべき政治闘争課題です。

私がこの前の施政演説でも強調したことがありますが、われわれは絶対に何もせず、形勢と条件がよくなることだけを待つのではなく、自分の人民のための本然の任務に忠実であるためにより多くの仕事を探し、自らが重い責任感を持って新しい政策を策定し、その実行に自信満々に挑戦しなければなりません。

地方の時代でんがな

同志の皆さん！

党中央委員会第8期第19回政治局拡大会議は、今後、地場産業の確実でありながらも急速な発展を実現し、国家の全面的繁栄に大きな力を与えることになる「地方発展20×10政策」の実行対策と主要政策対象工事を急いで終えるための問題を慎重に討議、決定しました。

実に、重大で歴史的な選択をし、決断を下しました。

これによって、今後10年内に地方の世紀的な立ち遅れを払拭して地方の人民の宿望をかなえてやる新しい革命が開始され、人民の福祉増進のための重大事案を成功裏に完結することのできる措置が取られることになり、社会主義の全面的発展へ進むわれわれの荘厳な闘いに大きな活力が増すことになりました。

今回の政治局拡大会議が持つ戦略的意義は実に大きいし、会議でわが党の基本闘争原則と路線、それに一貫した人民的性格を明々白々に誇示する重大決定を採択したことについて、私はたいへん満足に思います。

今回の会議を通じて、わが党は地場産業を同時多発的に、とても均衡的でありながらも全面的に、効果的に、特色あるものに発展させられる各方面の措置を確定し、その実行の保証を確立して、党創立以来ほぼ80年間、もっぱら人民のために総志向してきた自己の闘争史に画期的な里程標を立てました。

すでに言及しましたが、農村の後進性と最終的に決別する上で前例なく膨大で、スケールの大きい戦線となる農村住宅建設が全国的範囲で大々的に繰り広げられる中、全国の地場産業の新しい発展局面を開くもう一つの壮大な戦線を形成し、この二つの革命段階を並行して遂行することを決心したのは、容易く勇断を下せる問題ではありません。

しかし、地方の人民の宿望はわが党の宿願であり、地場産業の発展は地方の発展であり、地方の発展は国家の全面的繁栄・成長になるので、われわれは新しい闘いを躊躇することなく断行する重大決心を下すことになったのです。

私は今回の機会に、全ての方面で都市と農村、中央と地方の格差を縮め、不均衡を解消してともに発展する富裕で文明的な社会の建設を進め、特に地方の人民の福祉を増進させ、権益を保護し、地方と農村の生活環境を改善するのに優先的な力を入れるのがわが党が現時期、堅持すべき重要な原則であり、社会主義の全面的発展期に移行する上で必ず実行すべき政治闘争課題であることについて再び強調しました。

われわれは、継続革新、継続前進で一貫してきた朝鮮革命特有の闘争伝統と気概をもって、果敢な行動の実践で今日の意義ある決定が必ず欠点なしに変革として現れるようにしなければなりません。

同志のみなさん!

この会議場を終始一貫、加熱させた全ての参加者の熱烈な呼応から全国のこの上なく高揚した雰囲気をそのまま実感し、責任的かつ積極的な姿勢で議案の討議に臨んでくれるみなさんの真心からわれわれの決心の当為性を再三確認することができたし、ここから大きな力を得てわれわれの事業の前途を楽観するようになったことについてうれしく思います。

まさに、これによって愛する人民のためのわれわれの新しい事業は感動的なスタートと同じように、その過程も完結もたがいなく実のあるものであると確信し、本政治局会議で深く討議、決定した事項を徹底的に実行する上で提起される幾つかの重要な問題を強調しようとします。

「地方発展20×10の政策」が今年から成功裏の実を結ぶようにするには、その貫徹のための企画と指導を具体的に、実質的によくしなければなりません。

何よりも、全国の市、郡に地場産業工場を建設するための事業システムから整然と立てなければなりません。

何事においても、事業システムを正しく立てるのが重要です。

首都の5万世帯分の住宅建設は、事業システムを整然と立てて強力に推し進めているので、毎年1万世帯分の住宅を1世帯ももらさず完工しています。

これと同じように、毎年20の市、郡に地場産業工場をたがわず建設するには事業システムからしっかり立てなければなりません。

今後、組織される「地方発展20×10の非常設推進委員会」では、設計から資材と資金の保障、原料拠点を築くことに至るまで、地場産業工場の建設と運営の準備に関連する全ての事業を統一的に掌握、指揮するシステムを整然と立てて統制力を強化しなければなりません。

推進委員会に党中央委員会の部署、国防省と当該の省、中央機関の活動家が網羅されましたが、それに合わせて相互間の協同もよくしなければなりません。

金正恩総書記は、党がキムファ郡のように地場産業工場を建てろというのはその地場産業工場のように近代化水準と文明的な労働条件、生活条件が保障されるように建てろということであって、決して一律的に工場の規模をキムファ郡と全く同じように定めろということではないと述べ、地場産業工場の規模は市、郡の人口と住民の需要、経済実態と自然地理的条件をよく打算して定めるようにしなけれならないと述べました。

市、郡の具体的な実情に合わせて設計するのが特別に重要であり、設計単位と施工単位、運営単位間の3者合意システムを確立して工場を運営する過程に不合理な問題が提起されないようにすべきであると述べました。

工場の敷地を選定する上では、始めから電気と工業用水の保障をはじめ工場の運営に必要な条件を十分に満たせるか、輸送に有利なのかをよく打算し、特に住民に不便を与えないかということも考慮しなければならないと指摘しました。

金正恩総書記は、地場産業を発展させるための闘いの戦域に最も活力あって戦闘力のある人民軍を押し立てたと述べ、人民軍はわが党の宿願となる革命課題を実行する壮大なこの闘いでも当然旗手になり、主人公になるべきであり、人民の幸福の創造者、守護者としてのその高貴な名を守らなければならないと述べました。

建設の全ての過程に対する検閲・監督活動を責任を持って行う問題、建設資材を適時に保障する問題に触れ、新しく建設する地場産業工場に必要な設備の近代化水準をキムファ郡よりも高く定めなければならないと強調しました。

地場産業工場で生産を正常化、活性化させるための事業を建設工事と同時に先を見通して行うべきであると述べ、市郡党委員会では原料拠点の生産能力を高める活動を党委員会的な活動に転換させ、自分の地域の活動家と党員と勤労者を思想的に奮い立たせて頑強に推し進めなければならないと語りました。

市、郡に近代的に建設した地場産業工場で製品の質を高めるのに力を入れて、人民が好む良質の製品を多く生産することについて指摘しました。

千里の道も一歩から始まり、第一歩を立派に踏み出してこそ、次の歩みも力強く踏み出せるように、今年に計画した地場産業工場の建設を成功裏に終えてこそ、党が示した「地方発展20×10の政策」の勝算を確固と見通して地場産業工場の建設を年次的にたがわず推し進めることができると述べ、政治局員が市、郡を一つずつ受け持って地場産業工場の建設を強く進めるように党的な措置を取ったことについて語りました。

地方発展政策貫徹の直接的な組織者、実行者は他ならぬ道・市・郡党責任書記であると述べ、責任書記は自分の地域の発展と人民の生活向上のために常に心配し、思索しながら、差し迫って切実な仕事を自ら受け持って課された責務を果たすべきであると語りました。

特に、党中央は地方発展政策実行状況をもって道・市・郡党責任書記の党性、人民性、責任感について評価すると述べ、各道党責任書記は今年に建設される2つの市、郡の地場産業工場を実際に運営できるように原料拠点を築き、技能工の養成を責任を持って行って年末に党中央委員会総会に報告することについて指示しました。

道・市・郡人民委員長が自分の地域の人民の生活に責任を持った戸主らしく、地方発展政策の実行において責任感と役割を強めるべきであり、党中央と一心同体となって地方が変わる新時代を開くための闘いに一意専心すべきであると述べました。

党中央委員会組織指導部に設けることになった地場産業建設指導科では、「地方発展20×10の政策」の実行に対する政治的指導、政策的指導をよく行って、その実行を党的に裏付けなければならないと述べ、部署の任務と役割について具体的に明らかにしました。

金正恩総書記は、今日の会議で未決の主要政策対象の迅速な完工のための党的な重大措置が取られたことに触れ、今年も人民が喜び、待っている実際の変化を成し遂げなければならないと述べ、次のように続けました。

こんにち、われわれには人民により文明的で幸せな生活条件と環境を提供すべき重くて栄誉ある課題が提起されています。

この席に列席した党と政府の指導幹部は、数千万の人民の大いなる信頼を生の命脈に刻み付け、頑強な奮発力と闘志を発揮して本会議の決定をたがわず貫徹することで、この地のどこにも人民の幸せな笑い声が響き渡るようにしなければなりません。

銘記して自覚すべきことは、人民に対する奉仕精神と姿勢です。

われわれが目的とした壮大な革命事業の成果いかんは、いわゆる資金、資材、労働力の有無と保障性、経済企画の用意周到さに先立って、われわれの指導幹部、活動家の透徹した人民観によって保証されなければならないと思います。

われわれにとって人民は何か、われわれが何のために、誰のためにこの膨大な事業をそれも最も困難な時期に自ら担ったのかを常に銘記しなければなりません。

わが党が明らかにした最も正確な闘争路線と方針があり、すでに蓄積された経験もあり、自立経済の強固な潜在力がある限り、地方が変わる新時代は遠い後日ではなく、目前の現実に開かれるでしょう。

全ての活動家は、今日の政治局拡大会議で採択された決定を最も徹底的に、最も完璧に貫徹する上で自分の使命と本分を全うすることで、わが人民のこの上ない信頼に無条件必ず報いなければなりません。

ともに、百倍の信念と勇気を抱いて偉大なわれわれの偉業の新しい変革的結実のために、社会主義の全面的発展のために、偉大なわが人民の福祉のために力強く闘っていきましょう。

（※サイト上の記事、音声の掲載は無し、短波放送分よりも長い）